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上個月蔡英文獲勝當選下一任總統,這是繼十六年前陳水扁勝選後,民進黨的再次執政,完成了台灣第三次的政黨輪替,由於此次蔡英文以相當大幅度勝出,民進黨在立法院也成為過半多數,是民進黨首度完全執政,許多過往對台灣或是對國民黨不滿民眾,皆欣欣嚮往於一個美好新時代的來臨。

這正是民主政治的一個迷人之處,人民可以選擇自己支持的領導人,決定自己的未來,並以議會體制監督行政施?,政府執政如果不符合民眾需要,人民可以在下一回選舉中把執政者英文教學換下,選擇一個更符合民意的新執政黨。

這種政治學教科書裡的理論願景,在現實政治中卻是困難重重,看二戰後的過去七十年多年歷史,先是四十多年的冷戰對峙,再有二十餘年由美國一強到多極發展的後冷戰局面,這段時間中前述的民主體制理念,因著西歐與美國在冷戰對峙中的勝出,民主看似逐漸成為一種普世的政治價值選擇,許多國家也以追求民主化作為國家發展進步的指標。

但是二十一世紀伊始,民主遭逢的是多重的困局和挫敗,英語教學如何學好英文到二○一四年三月一日,英國最具代表性的新聞雜誌《經濟學人》,以「民主到底出了什麼錯」作封面專題,刊出六頁長的專文,探討民主的困境,可以說對於英語學習民主體制提出了最坦率的針砭。

《經濟學人》專文以二十世學習英語紀民主歷二戰前的法西斯與納粹,躓踣而起,上世紀末全球已有過大半國家採行了民主體制,到二十一世紀初,全球約百分四十人口生活在有自由公平選舉的國家,但是這一世紀初始的幾年,民主歷經的是挫折與衰敗,由集權轉型的新起民主體制到原有的民主國家,無一例外。

《經濟學人》的專文說,民主體制的先天困境,在於其所倚恃的政黨競爭制,理論上可以監督執政避免腐敗,但是政黨在爭奪權力的考量下,卻演成黨同伐異的黨派鬥爭,造成政府施政因對手黨派擎肘而沒有效率,政黨為求勝選,莫不開出討好選語言學習民的政策支票,其結果是施政的短線操作,政黨與特定利益階層的結合,甚至在民主體制已延續長久的美國,也出現政治兩極化,經濟信用擴張以致債務高懸的窘況。

《經濟學人》提出二○○八年的金融危機,認為那正是西方民主政制加上資本主義體制運作的結果,而專文引用對比的例子,卻是中國大陸的發展。曾經是歐巴馬總統經濟總顧問的美國著名經濟學家桑默斯指出,在美國最快速發展的年代,在三十年中生活水準提高一倍,相對來看,在過去三十年中,中國大陸的生活水準是每十年提高一倍。

文章也說,雖說中國大陸控制公眾意見,局限網路流通,也不是以民主普選決定國家領導,但是他們以黨內民主機制,進行領導人十年一屆的更替,已經走上軌道,在十年中,其政黨體制也不停甄選優秀人才,進入領導階層。《經濟學人》還特別以中國政府兩年內讓超過兩億農民納保的施政成績,對比出美國所有公共納保人數的還不到兩億。

台灣此次選舉,有欣然於所謂公民社會的興起,或是新世代力量的革新,台灣縱或社會結構不同,未必落入中東「民主之春」或其他「顏色革命」的災學習英文難局面,但近年因國家認同引致的紛爭,階級或族群對立造成的撕裂,加以面對的兩岸險峻局面,如何能避免英文學習民主體制看似美好,實則內在困窘的本質,走出一條坦途,確實令人憂慮以待。

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